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  • 索 引 號: 003173206/201806-00132
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構:縣政府(政府辦)
  • 主題導航:綜合政務  
  • 信息來源:縣政府(政府辦)
  • 發布日期:2018-06-11
  • 信息名稱:臨泉縣人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知
  • 關 鍵 詞:臨泉縣人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知  
  • 發布文號:臨政辦秘〔2018〕70號
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  • 內容概述:無

臨泉縣人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,臨廬產業園管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

    為扎實推進民生工作,進一步提高保障改善民生水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,根據《安徽省人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2018〕26號)和《阜陽市人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》(阜政發〔2018〕25號)精神, 2018年全縣實施33項民生工程。現將有關事項通知如下:

    一、新增6項民生工程

    (一)學前教育促進工程。圍繞“幼有所育”,通過在全縣新建、改擴建公辦幼兒園,開展幼兒資助和幼師培訓,促進學前教育快速發展。

    (二)電商振興鄉村提升工程。圍繞實施“鄉村振興戰略”,推進電商進農村全覆蓋,對驗收通過的電商服務中心、物流配送中心和站點建設進行補助,獎補特色電商小鎮和電商示范村,安排資金推動支持農產品上行等,鼓勵農民就業創業,培育新型農業經營主體,拓寬增收渠道。

    (三)智慧醫療與家庭醫生簽約服務。圍繞實施“健康中國”戰略、“健康安徽2030”和“健康阜陽2030”規劃綱要,深入推進“健康臨泉”建設,通過開展“智醫助理”工程等試點,家庭醫生對轄區內簽約居民提供約定的基本公共衛生服務、基本醫療服務和健康綜合服務等,提升基層醫療衛生水平。

    (四)農村環境“三大革命”。圍繞建設“美麗中國”和打造生態文明建設安徽樣板,結合美麗鄉村建設,全面推進農村廁所、垃圾、污水專項整治,努力建設綠色美好家園,打造現代化大美臨泉。

    (五)黨建引領扶貧工程。圍繞“堅決打贏脫貧攻堅戰”,以加強黨的建設為引領,以幫扶項目和幫扶干部為重點,通過安排貧困村及雖已出列但發展基礎薄弱村的集體經濟項目發展經費,加強幫扶經費保障,推動脫貧攻堅高質量開展。

    (六)資產收益扶貧工程。深入實施精準扶貧精準脫貧方略,支持縣級在不改變資金用途的情況下,將財政專項扶貧資金和其他財政涉農資金投入設施農業、養殖、鄉村旅游、電子商務等形成的資產折股量化,按照“保底收益+按股分紅”模式實現資產收益。加強風險防控、跟蹤問效和動態調整。

    二、合并實施1項民生工程

    原農村低保、特困人員供養及無著人員救助、殘疾人生活和護理補貼、醫療救助4項合并為困難人員救助工程。通過整合,原有民生工程基本內容未改變,項目數減少3項。

    三、完善1項民生工程

    根據中央要求,增加職業病防治內容,將原婦幼健康和計生特扶,調整為婦幼健康、計生特扶和職業病防治。

    四、調整3項民生工程

    原提升農村基層黨建與服務經費保障任務已完成,后續相關工作納入黨建引領扶貧工程;原小型水利工程改造提升已完成,原農村住房保險試點已實現山區庫區全覆蓋,不再列為民生工程。通過上述調整,項目數減少3項。

    五、繼續實施25項民生工程

    繼續實施農村飲水安全鞏固提升、“四好農村路”建設、農村危房改造、健康脫貧兜底“351”和“180”工程、貧困地區義務教育學生營養改善、貧困殘疾人康復、城鄉困難群體法律援助、美麗鄉村建設、政策性農業保險、技工大省技能培訓工程、就業扶持工程、城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民大病保險、城鄉居民基本養老保險、社會養老服務體系建設、醫療衛生人才能力提升、義務教育經費保障機制工程、高校中職和普通高中家庭經濟困難學生資助、公共文化場館開放、農村文化建設專項補助、水利薄弱環節治理三年行動、秸稈綜合利用提升工程、農產品食品安全、棚戶區改造、城市老舊小區整治等25個項目。

    六、工作要求

    民生工程是實施共享發展行動的重要內容,是有效提升基本公共服務均等化的重要抓手。全縣各鄉鎮(街道)及縣直部門要聚焦“七有”目標,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,補齊民生短板,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

    (一)科學統籌安排。樹牢正確政績觀,注重科學規劃,突出高質量要求,堅持實事求是、從實際出發,既盡力而為、又量力而行,認真對接項目,結合財力和基層實際,加強統籌,從嚴把關本級民生工程,力戒好高騖遠、寅吃卯糧、靠拖欠搞建設,切實把好事辦好、實事辦實。

    (二)堅持突出重點。將民生工程與脫貧攻堅、基層基本公共服務功能建設相結合,在精心實施33項民生工程基礎上,重點抓好“四好農村路”、電商振興鄉村提升工程、智慧醫療與家庭醫生簽約服務等“一路、一網、一院”建設,不斷提升保障改善民生的質量和水平。

    (三)加強精準推進。注重精準實施,抓好工程類項目設計、施工、驗收各環節監督,做好補助類項目評議、公示、發放等各方面工作,打造群眾滿意的精品工程。注重精準管控,加強跟蹤評估、過程管理和建后管養,嚴防急功冒進、層層加碼,推動民生工程提質增效。

    (四)強化多元供給。嚴格落實財政資金籌集渠道,保障預算安排及時足額到位。推動人人盡責、人人享有,積極探索市場導向、多元供給模式,依法合規引導撬動社會資本等參與建設管理,多渠道增加民生保障供給。

    (五)嚴格績效考核。健全完善政府目標管理考核、社會組織第三方評估、社情民意調查等體系,抓好督導考核和績效評價,公開通報考評情況,堅持問題導向,強化結果運用,確保各項民生政策落地見效。

    (六)深入宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視等媒體宣傳主渠道作用,加強民生工程網絡平臺建設,推動形成立體化、多層次、廣覆蓋的宣傳格局。注重輿論引導,強化成效宣傳,提升人民群眾的支持率、參與度、滿意度。

    (七)細化壓實責任。對照民生工程目標責任書,建立臺賬清單,明確目標任務,細化責任分工,準確找到落點,把責任壓實到崗、把壓力傳導到人、把任務落實到位,形成完整閉合的責任體系,真正把民生工程辦成“民心工程”“德政工程”。

    附件:臨泉縣2018年33項民生工程目標任務

 

2018年5月25日

 

附件

臨泉縣2018年33項民生工程目標任務

序號

項目

目標任務

扶貧工作

 

1

黨建引領扶貧工程

每個建檔立卡貧困村發展集體經濟專項資金10萬元,每個扶貧工作隊每年辦公經費3萬元。以加強黨的建設為引領,以幫扶項目和幫扶干部為重點,加強幫扶經費保障,抓好村級集體經濟項目申報和組織實施,推動脫貧攻堅高質量開展。

2

資產收益扶貧工程

支持推進貧困村穩定出列、現行標準下貧困戶穩定增收,對財政支農資金形成的資產分類進行股權量化,密切產業發展與貧困戶利益聯結,完善制度建設、強化風險管控,提高脫貧質量和成效。

3

“四好農村路”建設

改善農村地區交通條件,完工農村道路暢通工程554.867公里;落實養護資金,將應由政府承擔的養護經費納入本級年度部門預算;縣人民政府正式出臺路長制及鄉村道路專管員等配套制度。

4

農村危房改造

完成1970戶農村危房改造任務,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,將建檔立卡貧困戶作為重點,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決基本住房安全要求。

5

農村飲水安全鞏固提升工程

根據批復的縣級農村飲水安全鞏固提升規劃,對標準偏低、規模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯網,適當新建供水工程,以及開展水源保護和水質保障等。

6

健康脫貧兜底“351”和“180”工程

貧困人口在省內醫療機構發生的限額內門診費用、住院(含特殊慢性病門診)合規費用通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償后,在縣域、市級、省級醫療機構就診個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元,剩余部分合規醫藥費用實行政府兜底保障。貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫藥費用,經健康脫貧“三保障一兜底”綜合醫保補償后,剩余合規費用由補充醫保再報銷80%,貧困慢性病患者門診合規醫藥費用實際報銷比例高于90%。

7

貧困地區義務教育學生營養改善

為國家集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣農村義務教育階段173332名學生提供營養膳食補助。

8

貧困殘疾人康復

為2700名貧困精神殘疾人患者提供藥費補助;為161名聽障、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練;為23名肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器、20名兒童適配輔具。

9

城鄉困難群體法律援助

辦理法律援助案件1100件,法律援助案件質量符合標準。

“三農”工作

 

10

農村環境“三大革命”

實施自然村17000戶常住農戶衛生廁所改造,完成垃圾、污水專項整治規定任務。

11

美麗鄉村建設工程

開展30個省級中心村建設,年底前完成項目建設的70%,省級安排獎補資金支持美麗鄉村建設。

12

政策性農業
保險

積極籌措保費補貼,確保本縣資金及時足額到位;督促保險經辦機構加快基層服務機構的改建升級,切實履行保險經辦機構實施主體職責,做到及時查勘、科學定損、快速理賠,努力提高理賠精準度和時效性。全縣種植業承保面積不少于120.25萬畝,養殖業保險承保數量不少于1.7萬頭,保險理賠兌現率不低于90%。

創業就業

 

13

電商振興鄉村提升工程

建設完成縣級電商公共服務中心1個、縣級電商物流配送中心1個、鄉村電商服務站點352個,增強農村產品上行服務能力,促進農村產品網銷上行,推動農村產業結構調整,促進農民增收。

14

技工大省技能培訓工程

技能脫貧培訓

全年免費培訓建檔立卡貧困家庭勞動者750人,每個培訓項目、每個培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

企業新錄用人員技能培訓

全年培訓企業新錄用人員1200人,培訓合格率達到95%以上。

新技工系統培養

全年新增\名初高中畢業生及各類勞動者接受技工院校系統培養,培養穩定率不低于95%。

退役士兵培訓

全年培訓退役士兵270人,培訓合格率達90%以上。

新型職業農民培訓

全年培訓新型職業農民750人,其中,生產經營型職業農民200人、專業技能型職業農民100人、專業服務型職業農民450人、現代青年農場主\人、農業職業經理人\人,培訓合格率達90以上。

3

15

就業扶持工程

困難人員公益性崗位開發

購買350個公益性崗位,為就業困難人員提供就業托底,崗位工資不低于當地最低工資標準。

高校畢業就業見習

開發160個適合高校畢業生的就業見習崗位,用于吸納畢業2年內離校未就業高校畢業生進行3-12個月的就業實踐鍛煉。

社會保障

 

16

智慧醫療與家庭醫生簽約服務

家庭醫生簽約服務47.78萬人,其中:有償簽約15.93萬人、有償簽約高血壓病3.19萬人、有償簽約糖尿病1.59萬人,穩定簽約數量,提高服務質量。

17

困難人員救助工程

農村居民最低
生活保障

推進農村低保與扶貧開發有效銜接,保障農村低保56390人,在此基礎上,實行動態管理,應保盡保,有進有退,有效保障困難群眾基本生活。

特困人員供養及機構運行維護

以保障特困供養對象基本生活權益為目標,完善特困供養制度,保障農村五保供養對象11033名,在此基礎上,實行動態管理,應保盡保,應退盡退;開展特困供養服務機構等級評定,實施特困供養服務機構綜合定額補助管理,進一步提高特困供養機構管理運營水平。

孤兒基本生活保障

完善孤兒基本生活保障制度,保障737名孤兒基本生活權益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低于900元,福利機構集中供養孤兒每人每月不低于1300元,實行動態管理、應保盡保。

生活無著人員社會救助

根據救助對象實際需求,按照自愿、無償原則,提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、未成年人社會保護等救助服務。救助對象約550人次,實行動態管理、應救盡救。

困難殘疾人生活和護理補貼

對符合政策規定的18202名困難殘疾人給予生活補貼,其中,一、二級13210名殘疾人,三、四級4992名殘疾人,補助標準分別為每人每年800元、400元。對18970名被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人給予護理補貼,補貼標準為每人每月60元。實行動態管理,應保盡保,應退盡退。

城鄉醫療救助

資助困難群眾參合參保179036人、直接救助58960人次,在此基礎上,實現應助盡助。

18

城鄉居民基本醫療保險

按規定提高籌資標準,參合率穩定在96%以上;政策范圍內住院費用支付比例達77%左右。

19

 城鄉居民大病保險

在城鄉居民醫療保險基金可承受前提下,提高大病保險對建檔立卡貧困人口的保障水平;支持開展大病保險的即時結算試點;大病保險支付比例達到55%以上。

20

城鄉居民基本
養老保險

當年繳費人數70.6萬人,對符合領取條件的人員養老金發放率達100%。

21

社會養老服務體系建設

高齡津貼符合條件的老年人應發盡發,經濟困難的高齡、失能等老年人給予養老服務補貼;完成下達的縣級居家養老服務指導中心、街道(鄉鎮)養老服務指導中心、社區養老服務站建設任務,城市社區養老服務設施配建率達到80%以上;符合條件的社會辦養老機構應補盡補,150張床位以上養老機構內設醫務室或護理站比例達到75%以上。

22

醫療衛生人才能力提升工程

開展住院醫師規范化培訓,招收20人;開展全科醫生轉崗培訓,培訓8人;開展縣級醫院骨干醫師培訓,培訓3人;開展兒科醫師轉崗培訓,培訓1人。

4

23

婦幼健康、計生特扶和職業病防治

婦女兒童健康
水平提升工程

免費婚前健康檢查28000人,對自愿參加婚檢的對象認真做好服務,保證婚檢工作質量,婚檢率穩定在85%左右;擴大國家免疫規劃常規免疫接種465265劑次,第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上,疫苗建卡率達95%以上。

計劃生育家庭
特別扶助

向符合政策規定的計劃生育特別扶助家庭發放扶助金(含計劃生育手術并發癥人員),保障147人,其中,發放獨生子女傷殘、死亡家庭對象146人,確保特別扶助資金及時、準確、足額發放。

職業病防治

積極營造有利于微型企業職業病危害防治培訓工作的濃厚氛圍,及時了解掌握微型企業和接觸職業病危害的勞動者參加培訓等情況,按要求選送符合條件的人員報名參加培訓;煤塵(煤矽塵)、矽塵、石棉、苯、鉛、噪聲、布魯氏菌、電焊煙塵、水泥塵和高溫等10種職業病監測信息上報不低于400條。

教育文化

 

24

學前教育促進工程

新建、改擴建公辦幼兒園22所,幼兒資助2978人次,推進學前教育普惠發展,提升學前教育服務水平和服務能力。

25

義務教育經費
保障機制

統一城鄉義務教育學校生均公用經費定額,免除城鄉義務教育階段學生學雜費并補助學校公用經費學生數228855人,向城鄉義務教育階段免費提供國家課程教科書學生數228855人,補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費學生數14344人,維修改造農村義務教育階段學校校舍項目19個、面積38000平方米。

26

高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助

健全家庭經濟困難學生資助體系,發放研究生國家獎助學金\人次、本專科生國家獎助學金\人次、中職學校國家助學金2308人次、中職學校免學費補助2916人次、普通高中國家助學金4643人次、普通高中免學雜費1340人次,確保資助資金及時足額發放。

27

公共文化場館
開放

免費開放34個各類場館。其中:1個公共圖書館,1個文化館,31個鄉鎮綜合文化站,1個博物館。所有免費開放場館實現服務內容明確,保障機制完善,設施利用率明顯提高,形成一批具有特色的公共文化服務品牌。

28

農村文化建設
專項補助

文化信息共享工程,以文化信息共享工程村服務點網絡設施為基礎,做好寬帶接入、運行維護及文化宣講等活動,補助資金79萬元。開展農村演出395場,放映電影4740場,開展體育活動395場,農家書屋更新出版物23700冊。

其他城鄉基礎設施和公共服務

 

 

水利薄弱環節治理三年行動

2018年新開工建設2個中小河流治理項目。

30

秸稈綜合利用提升工程

完成秸稈機械化還田示范片建設1處,完成商品化飼料試點或基料化利用試點建設1處。落實秸稈禁燒和綜合利用工作責任,健全完善工作機制。

31

農產品食品安全工程

農產品安全工程

建立健全農產品安全快速檢測體系,新建2套鄉鎮農產品安全快速檢測系統;建立健全農產品質量安全認證體系,認證“三品一標”企業不低于13家。省級安排獎補資金支持農產品安全工程建設。

食品安全工程

以提高公眾對食品安全的滿意度為目標,在鄉鎮和社區加快推進食品安全快速檢測體系工程建設,選擇13家鄉鎮食品藥品監管所建設食品檢驗室、1家大型批發市場(含農貿市場)建設食品快檢室。省級安排獎補資金支持食品安全工程建設。

32

棚戶區改造

加強集中和非集中成片棚戶區、城中村、城市危房及重點鎮棚戶區改造,新開工9510套,基本建成5231套。

33

城市老舊小區整治

按照基本型和提升型兩類整治改造老舊小區,整治改造涉及項目小區2個,建筑面積1.39萬平方米,居民住戶128戶。省級安排獎補資金支持城市老舊小區整治。

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